K & A TRANSPORTATION CO., LTD

VCN - Trong Chiến lược phát triển hải quan đến năm 2020 (Quyết định 448 / QĐ-TOT ngày 25 tháng 3 năm 2011), một trong những nhiệm vụ chính là cải thiện thể chế.

Cán bộ ngành Hải quan của cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài hướng dẫn người dân và doanh nghiệp làm thủ tục hải quan. Ảnh: N.Linh

Cho đến nay, hệ thống văn bản pháp lý hải quan và thủ tục hải quan đã được phát triển trên nguyên tắc phù hợp với các yêu cầu mục tiêu chung của cải cách hành chính quốc gia và theo sát các mục tiêu thể chế do Chiến lược đặt ra.

3 luật được xây dựng

Chiến lược phát triển hải quan đến năm 2020 đã bước vào giai đoạn nước rút, trong đó nhiều mục tiêu đã vượt qua kế hoạch đã đề ra và phát triển thể chế đã cho thấy nhiều thành tựu.

Trên thực tế, trong những năm gần đây, ngành Hải quan đã nỗ lực rất nhiều trong việc xây dựng luật hải quan. Tinh thần cải cách thủ tục hành chính và tạo thuận lợi cho các hoạt động thương mại đã thể hiện rõ trong nội dung của các văn bản ban hành. Hồ sơ hải quan đã được đơn giản hóa, các tài liệu giấy không cần thiết đã bị cắt, và quy trình hải quan đã được sắp xếp lại để loại bỏ các giai đoạn trung gian.

Việc xây dựng tài liệu đã được thực hiện theo trình tự và thủ tục quy định; Tuân thủ cơ chế nhận xét công khai của các cơ quan, người dân, doanh nghiệp có liên quan dưới nhiều hình thức khác nhau như tài liệu, đăng trên cổng thông tin điện tử hoặc thông qua các hiệp hội doanh nghiệp, ect. Tạo điều kiện cho tất cả mọi người và doanh nghiệp tham gia vào quá trình soạn thảo, từ đó mang lại tính thực tiễn cao khi chính sách được ban hành và thực hiện trong thực tế.

Trong quá trình thực hiện Chiến lược phát triển hải quan đến năm 2020, nhiều văn bản luật đã được ban hành, tạo nền tảng cho quản lý nhà nước về hải quan.

Trước hết, đó là Luật Hải quan. Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) đã xây dựng và đệ trình lên cơ quan có thẩm quyền ban hành Luật Hải quan số 54/2014 / QH13 và các văn bản hướng dẫn đáp ứng yêu cầu đổi mới toàn diện hoạt động hải quan trên cơ sở nội bộ các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia và tạo cơ sở pháp lý để thực hiện các phương pháp quản lý hải quan hiện đại theo nguyên tắc áp dụng quản lý rủi ro trong suốt quá trình kiểm tra, giám sát hải quan; chuyển từ kiểm tra trước sang hậu kiểm, mở rộng ứng dụng công nghệ thông tin và thiết bị hiện đại vào hoạt động; xây dựng đội ngũ cán bộ Hải quan chuyên nghiệp; áp dụng rộng rãi thông tin và công nghệ tại các đơn vị hải quan; triển khai rộng rãi cơ chế một cửa quốc gia và cơ chế một cửa ASEAN, đã tạo ra một bước ngoặt mới trong hiện đại hóa hải quan.

Thứ hai, đó là Luật Quản lý thuế. Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) đã tham gia xây dựng và trình các cơ quan có thẩm quyền ban hành luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế số 21/2012 / QH13, bao gồm cả quản lý thuế xuất khẩu, nhập khẩu Hàng hóa, đáp ứng yêu cầu thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính thuế; thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống thuế và hải quan theo hướng thực hiện cơ chế quản lý rủi ro, đẩy mạnh quản lý thuế điện tử, tăng cường vai trò của các tổ chức, cá nhân có liên quan; và tăng cường các biện pháp để quản lý kiểm tra, giám sát và hậu kiểm.

Cùng với đó, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) đã tham gia xây dựng và trình lên các cơ quan có thẩm quyền ban hành Luật sửa đổi xuất nhập khẩu (Quốc hội thông qua Luật này vào ngày 6 tháng 4 năm 2016), họp yêu cầu thực hiện các cam kết quốc tế và điều ước quốc tế về thuế nhập khẩu và thuế xuất khẩu; Sửa đổi nguyên tắc xây dựng và ban hành thuế quan và thuế suất theo yêu cầu của bối cảnh hội nhập, giảm thuế theo lộ trình trong một số hiệp định thương mại tự do; khuyến khích và bảo vệ sản xuất và kinh doanh trong nước; đảm bảo tiêu chí đơn giản và thuận lợi cho người nộp thuế; góp phần cải cách hành chính và cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Tạo nền tảng cho quản lý hải quan hiện đại

Theo Tổng cục Hải quan, trong thời gian qua, với nỗ lực cải cách thủ tục và chuẩn hóa quản lý hải quan để đáp ứng các yêu cầu của hải quan hiện đại và tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế, chế độ quản lý hải quan đã được chuẩn hóa theo quy định của Kyoto sửa đổi Quy ước. Thủ tục hải quan chủ yếu được thực hiện điện tử trên hệ thống VNACCS / VCIS tại tất cả các cục hải quan (35/35) với cơ sở dữ liệu được xử lý tập trung tại Tổng cục Hải quan; cơ chế đặc biệt cho các nhà khai thác kinh tế được ủy quyền về thủ tục và bảo mật là theo tiêu chuẩn của WCO; thiết bị kỹ thuật hiện đại đã được áp dụng trong kiểm tra, giám sát hải quan.

Luật Hải quan đã tạo ra một cơ sở pháp lý để thực hiện toàn diện các thủ tục hải quan điện tử và trao đổi thông tin trước khi hàng hóa đến. Đặc biệt, hệ thống tự động cho hệ thống thông quan đã mang lại hiệu quả rõ rệt và lợi ích thiết thực cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và quản lý nhà nước về hải quan. Đối với các doanh nghiệp, nó đã rút ngắn thời gian thông quan, tiết kiệm chi phí và hạn chế lỗi trong quy trình nhập dữ liệu và giảm sự phụ thuộc vào tài liệu giấy. Việc thực hiện các thủ tục hải quan điện tử đã vượt quá mục tiêu. Do đó, với việc triển khai hệ thống VNACCS / VCIS, ngay trong năm 2014, thủ tục hải quan điện tử đã được thực hiện 100% tại các cục hải quan, 100% chi nhánh hải quan, 100% chế độ hải quan quan trọng, 99% kim ngạch xuất nhập khẩu, và 99% doanh nghiệp đã thực hiện thủ tục hải quan điện tử. Thời gian tiếp nhận và giải phóng mặt bằng của kênh Xanh chỉ là 1-3 giây, đối với kênh Vàng, thời gian xử lý và kiểm tra tài liệu không quá 2 giờ làm việc. Kết quả này đã được hoàn thành sớm hơn lộ trình được nêu trong Chiến lược.

Theo báo Hải quan Việt Nam

Nguồn: By N. Linh / Huyen Trang